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见商央出列，众大臣神色一愣。
他们现在对商央有些发怵，每次商央一站出来，都没什么好事。
商央丝毫不在乎众人的神色，直接道：“陛下，关于河道衙门的改革方案，尚书台这里已经拟好了方案，之前河道衙门无主官，现在即是陆远大人任职了河道衙门的副使，臣请问陛下，河道衙门的改革方案是否需要征询陆大人的意见。”
“关于这件事，你自己看着办。”王莽沉吟片刻道：“陆远可以参与进来，但此事还是以你为主。”
“臣明白了。”商央点了点头，又道：“臣还有一事，要向陛下启奏。”
“说。”王莽示意商央继续。
商央看了眼长孙无忌，长孙无忌持着一份地图走上来，展开地图，商央介绍道：“长安城地处洛水河支流，洛水河从古至今水资源极为丰富，但近年来，长安住户日益增多，河畔的土地不断增多，洛水河的河水有些捉襟见肘。”
顿了顿，商央继续道：“按照臣根据陛下的建议，正在制定的大秦五年计划，长安城的规模是要在现有的基础上扩大至少一倍的，若是按照未来的城市规划，毫无疑问的是，水将是长安发展壮大第一个将缺乏的资源。”
“商大人，你是否有些危言耸听了？”大理寺卿申不害开口道。
“申大人，这事你可能不太了解，我们户部是了解的。”李宏这时候站出来道：“其实长安缺水的事情已经发生了很长时间了，平时大家可能感觉不到，但是农民扩荒地的时候，却是感受很深，这一点长安令应该是所知甚多。”
林国栋立马道：“启奏陛下，根据长安县衙的记载，早在百年前，洛水河畔每年可以新开垦皇帝达上万亩，但五十年前，这个数字便降到了五千亩左右，从十年前开始，洛水河畔每年新增的耕地已经在一千亩上下了。”
“为什么会这样？”申不害皱眉道。
“水不够！”林国栋叹气道：“谁不想多开垦荒地，但荒地开出来，没有水那是种不了粮食的。”
“可我看这长安城里水不少呢？”申不害道：“各处园子里各种水景都很多呢，城内的河道里也从未缺过水。”
“保证长安城的用水，是每任长安令必须要做的功课！”林国栋正色道：“再苦不能苦朝廷，不能苦陛下，这是长安百姓的共同愿望！”
林国栋说的简单，但听的人却都听得出林国栋话里的意思，那就是长安的供水是得到保障的，为了供给长安的用水，连长安附近耕地的灌溉用水都是可以牺牲的。
工部尚书宇文凯这时候也站出来道：“长安缺水不缺水我不知道，但是每年工部都会向长安附近的河道投入不少银子，主要也不是翻修河道，主要就是把河道精修，这样可以节水。”
“无法开源，便只有节流了。”林国栋叹了口气，然后看着商央道：“我倒是没想到商大人竟是不声不响的看到了这一点，只是不知道商大人想要做什么？”
“商央，你想做什么，就跟诸位大人说说吧。”王莽在上首开口道。
商央朝四周点了点头，然后看着王莽道：“陛下，是这样的，臣从工部调了大秦的地图，从地图上看，大秦北方河流较少，人口密集，大部分区域从长远来看，都是可能缺水的，而大秦的南方人员虽然同样密集，但是河流众多，且雨量也很多，常年发洪水。”
“臣和长孙无忌大人合计了一下，产生了一个想法，那便是开挖一条人工河道，从大秦的南方向北方调水。”商央说着，在地图上画了一条线，从现在叛军盘踞的神木县起步，经过南阳、信阳等地，一路达到长安。
指着这条线，商央道：“这条线是臣和长孙大人商议许久，研究出的一个最好的路线，这条水道造价少，见效快，而且咨询了工部的宇文大人，从山川地理看，所用工时也不多，臣还给取了个名字，叫南水北调工程，至于这条人工开挖的河道名词，请陛下命名。”
“呈上来。”王莽吩咐邓方将地图取来，然后认真看去。
从地图上看，这条路虽然不是最短的，但根据地图注释来看，确实是优的一条路，但是……
王莽看向群臣道：“长安的缺水真的到了必须开挖这条河道的程度吗？”
“若是长安维持现在的规模不变，那倒不需要开挖这条河道，但若是长安的规模继续扩大，那长安现有的水量是肯定不够的。”林国栋摇头道：“陛下，京城大居不易，这不是说着玩的，除了京城房价高，物价高之外，这缺水也是一个重要因素。”
“怎么说？”王莽道。
“以前的京兆尹，现在的长安令，一直都严格执行两个政策。”林国栋道：“其一就是户籍限制，外地人要落户长安，除了到长安做官之外，其他人是很难获得长安户籍的，除了家世清白、家产丰厚之外，还要经过严格的政审，其二是土地限制，长安及附近的土地增长是严格控制的，官府每年都会根据往年的情况，核定土地增长量。”
林国栋看了看王莽，继续道：“这些限制，其最终的目的就是限制用水量的增加，早在百年前，当时的京兆尹便已经发现了这一点，这么多年，靠着各种限制政策，长安才能一直保证用水。”
商央在一边附和道：“陛下，林大人说的这些情况，臣早先也是不知道的，后来臣为了拟定大秦未来的发展计划，调阅了各部档案，突然发现一切计划的实施，都有一个前提条件，那是长安城的可持续发展，而长安城的发展已经受到了水资源不足的限制，在这种情况下，臣跟长孙无忌大人商议了一下，便有了这南水北调计划。”
“你们做的很好。”王莽深深看了眼商央，实际上以他后世人的目光来看，一个城市的发展必然会受到用水的限制，可他并没注意到这一点，倒是让商鞅这个本地人先发现了这一点，不得不说，商央果然是个人才。
看了眼商央，王莽神色动了动，又道：“商央，朕看你这个南水北调计划，不是一天两天就能制定好的，以前为何不说？”
