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政府新增债券使用管理办法

发布时间:2021-02-05 04:25:09

1、财政政策中,政府债券如何对经济进行调节?

政府主要通过债券来调节经济市场中的货币存量,如果觉得货币有贬值的危险,那就通过发行债券来收回一部分流通的钱。
当政府为债券进行支付时,更多的资金流入了市场,人们手中的钱也就多了,这时人们有两种选择——存储或者消费,如果选择消费,那么市场的总需求就增加了,这样会促进就业,降低失业率;如果选择存进银行,那么由于资金总供给的增加,会导致银行利率降低,这样就鼓励人们贷款,人们贷款是为了购买资本存量或者买房,因而同样促进了总需求,也降低了失业率;如果人们选择购买股票或者基金(注意,购买股票和基金也属于储蓄),那么进入股票市场的资金增加,自然也就提高了股价

2、地方政府新增债券能否用于偿还银行贷款

只要与发行债券的用途不冲突,地方政府新增债券能用于偿还银行贷款。

国务院要求,地方政府新增债券要优先用于偿还拖欠款,地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠。对目前已确认的多年拖欠款,力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务,年底前做到“零拖欠”。其他国有企业也要加快清欠。

3、地方性政府债务的规定

2014年10月,中国国务院办公厅发布加强地方政府性债务管理的意见,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。
该意见提出,要修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资权限,加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时,坚决制止地方政府违法违规举债,政府债务不得通过企业举借,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。
意见提到,允许地方政府发行政府债券规范举债,地方政府债务规模实行限额管理。分地区限额由财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内根据各地区债务风险、财力状况等因素测算并报国务院批准。地方政府举借的债务,只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出。
财政部将根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况,测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标,评估各地区债务风险状况,对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区,要积极采取措施,逐步降低风险。债务风险相对较低的地区,要合理控制债务余额的规模和增长速度。
意见称,要硬化预算约束,防范道德风险,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案,建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时,要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式,多渠道筹集资金偿还债务。
意见还指出,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,使投资者有长期稳定收益。投资者按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。
意见强调,政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任,不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。
即将于实施的新预算法,允许省级政府可以发行地方政府债券,但也明确规定地方政府不得通过政府债券以外方式举债。
2014年10月28日,财政部发布《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,地方各级财政部门汇总本地区清理甄别结果,由同级审计部门出具审计意见并经同级政府批准后逐级上报,省级财政部门应于2015年1月5日前上报财政部。

4、新增专项债券可以支出建设管理费吗?

怎样买债券基金?有哪些类型?

首先我们来看债基的分类。关于债基的分类,主要有三种方式,分别是“根据投资策略的不同”、“根据所投债券的不同”和“根据所投股票比例的不同”来分类的。

1.根据投资策略的不同,债券基金可以分为主动型债券基金和指数型债券基金。前者是由基金经理主动帮你挑选债券进行投资,后者是被动跟踪债券指数进行投资。

2.根据所投债券的不同(利率债和信用债),主动型债券基金可以分为信用债券基金和普通债券基金。其中信用债券基金,指的是信用债的投资比例不低于80%的债券基金。

这里稍微解释一下,什么是利率债和信用债?

利率债,主要是指国债、地方政府债券、政策性金融债和央行票据。也就是说,利率债都是有政府背书的,所以基本上不存在违约风险。

信用债,就是各种公司发的债券。与利率债的发行主体相比,信用债是有违约风险的。当然信用债的利息肯定会比利率债高,要不然,大家都去买没有违约风险的利率债了。

所以投资信用债基就不会有基金踩雷的风险,而投资普通债基就会存在这样的风险。当然如果基金规模很大且机构持有人占比不高的情况下,这种影响对普通债基可以忽略不计。

3. 根据所投股票比例的不同,主动型债券基金又可以分为:纯债债券基金、一级债券基金、二级债券基金和可转债基金等。

弄清楚了这些分类以后,下面我们就来看如何挑选债券基金。

三思君觉得,挑选债券基金可以从基金的规模、基金的费用以及所投的债券类型等方面去考虑。

1.基金规模

其实不管是什么类型的基金,基金规模都是很重要的。因为基金规模太小的话,是有清盘风险的,而对于主动型基金而言,基金规模太大,又会加大基金管理人的管理难度。

所以大家在挑选债基的时候,一定要留意债基的规模。

2.基金的费用

基金的费用,主要是指买卖基金过程中以及基金在日常管理过程中所发生的费用。而基金在日常管理过程中所发生的费用,主要是指管理费和托管费。

所以大家在挑选债基的时候,在其他条件都差不多的情况下,肯定首选基金费用便宜的债基。

3.所投的债券类型

在上面,三思君给大家提到虽然都是债基,可并不是每只债基所投的债券类型都是一样的。所以在债基的选择上,对于不同的投资者而言,就有了不同的选择。

比如如果你是激进型的投资者,同时看好未来的股市,那么就可以买可转债基金;如果你是保守型的投资者,那么就可以选择信用债基。还有如果你想省心或者不会选基金经理,那么就可以买指数型的债基。

5、什么是政府债券?

政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证。

政府债券的发行主体是政府。它是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金,以政府名义发行的债券,主要包括国库券和公债两大类。

一般国库券是由财政部发行,用以弥补财政收支不平衡;公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债。中央政府发行的称中央政府债券(国家公债),地方政府发行的称地方政府债券(地方公债)。  

在部分国家,如美国,政府债券(英语:government bond)仅仅指由中央政府(或联邦政府)发行的国债券。

(5)政府新增债券使用管理办法扩展资料:

政府债券的特征

1.安全性高 政府债券是由债券发行的债券,由政府承担还本付息的责任。在各类债券中,政府债券的信用等级是最高的,通常称为“金边债券”。

2.流通性强 政府债券是一国债务,发行量一般非常大,同时信用好,竞争力强,市场属性好。所以,国家政府债券在二级市场十分发达。

3.收益稳定 政府债券的付息是由政府保证,其信用度高风险小。政府债券的本息大多数固定且有保障,所以交易价格不会出现大波动。

4.免税待遇 政府债券是政府自己的债务,为了鼓励人们投资,大多数国家规定,对于购买政府债券所获得的收益,可以享受免税待遇。

6、政府向央行出售债券,然后拿这些钱增加公共支出,增加了货币流通,到底是货币政策还是财政政策?

本来政府通过发债在市场上融资并增加公共支出是属于积极的财政政策,但是债务如果不是在市场上向私人机构或个人出售,而是直接卖给央行, 这是政府债务的货币化,相当于央行直接增加增加了银行体系的货币,是货币政策的范畴了。而政府向私人机构或个人出售债券并没有增加银行体系的货币供给,所以没有货币政策的参与。

7、什么是新增债券

债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金,按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券。
债券(Bonds / debenture)是一种金融契约,是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹措资金时,向投资者发行,同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书,具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系,债券发行人即债务人,投资者(债券购买者)即债权人 。
债券是一种有价证券。由于债券的利息通常是事先确定的,所以债券是固定利息证券(定息证券)的一种。在金融市场发达的国家和地区,债券可以上市流通。在中国,比较典型的政府债券是国库券。
新增债券就是债券发行机构处于筹措资金的需要,根据实际需要新发行的债券。

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