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私募债券法律意见书

发布时间:2021-04-12 06:01:33

1、非公开发行私募债券法律意见书可以由分所出具吗

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2、怎样出具私募基金法律意见书

一、法律意见书内容要求

1、管理人登记需提交法律意见

根据指引,法律意见书应当对下列内容逐项发表法律意见:

(一)申请机构是否依法在中国境内设立并有效存续。

(二)申请机构的工商登记文件所记载的经营范围是否符合国家相关法律法规的规定。申请机构的名称和经营范围中是否含有“基金管理”、“投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等与私募基金管理人业务属性密切相关字样;以及私募基金管理人名称中是否含有“私募”相关字样。

(三)申请机构是否符合《私募投资基金监督管理暂行办法》第22条专业化经营原则,说明申请机构主营业务是否为私募基金管理业务;申请机构的工商经营范围或实际经营业务中,是否兼营可能与私募投资基金业务存在冲突的业务、是否兼营与“投资管理”的买方业务存在冲突的业务、是否兼营其他非金融业务。

(四)申请机构股东的股权结构情况。申请机构是否有直接或间接控股或参股的境外股东,若有,请说明穿透后其境外股东是否符合现行法律法规的要求和中国基金业协会的规定。

(五)申请机构是否具有实际控制人;若有,请说明实际控制人的身份或工商注册信息,以及实际控制人与申请机构的控制关系,并说明实际控制人能够对机构起到的实际支配作用。

(六)申请机构是否存在子公司(持股5%以上的金融企业、上市公司及持股20%以上的其他企业)、分支机构和其他关联方(受同一控股股东/实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务机构)。若有,请说明情况及其子公司、关联方是否已登记为私募基金管理人。

(七)申请机构是否按规定具有开展私募基金管理业务所需的从业人员、营业场所、资本金等企业运营基本设施和条件。

(八)申请机构是否已制定风险管理和内部控制制度。是否已经根据其拟申请的私募基金管理业务类型建立了与之相适应的制度,包括(视具体业务类型而定)运营风险控制制度、信息披露制度、机构内部交易记录制度、防范内幕交易、利益冲突的投资交易制度、合格投资者风险揭示制度、合格投资者内部审核流程及相关制度、私募基金宣传推介、募集相关规范制度以及(适用于私募证券投资基金业务)的公平交易制度、从业人员买卖证券申报制度等配套管理制度。

(九)申请机构是否与其他机构签署基金外包服务协议,并说明其外包服务协议情况,是否存在潜在风险。

(十)申请机构的高管人员是否具备基金从业资格,高管岗位设置是否符合中国基金业协会的要求。高管人员包括法定代表人\执行事务合伙人委派代表、总经理、副总经理(如有)和合规\风控负责人等。

(十一)申请机构是否受到刑事处罚、金融监管部门行政处罚或者被采取行政监管措施;申请机构及其高管人员是否受到行业协会的纪律处分;是否在资本市场诚信数据库中存在负面信息;是否被列入失信被执行人名单;是否被列入全国企业信用信息公示系统的经营异常名录或严重违法企业名录;是否在“信用中国”网站上存在不良信用记录等。

(十二)申请机构最近三年涉诉或仲裁的情况。

(十三)申请机构向中国基金业协会提交的登记申请材料是否真实、准确、完整。

(十四)经办执业律师及律师事务所认为需要说明的其他事项。

2、重大变更需提交法律意见

已登记的私募基金管理人若申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人\执行事务合伙人等重大事项或中国基金业协会审慎认定的其他重大事项,需向中国基金业协会提交《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》,对私募基金管理人重大事项变更的相关事项逐项明确发表结论性意见。《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》的要求参见上述《法律意见书》的相关要求。

【附件】
《私募基金管理人登记法律意见书指引》

申请机构向中国证券投资基金业协会(以下简称中国基金业协会)申请私募基金管理人登记,应当根据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规,聘请中国律师事务所依照本指引出具《私募基金管理人登记法律意见书》(以下简称《法律意见书》)。中国基金业协会将在私募基金管理人登记公示信息中列明出具《法律意见书》的经办执业律师信息及律师事务所名称。

一、按照本指引,经办执业律师及律师事务所应当勤勉尽责,根据相关法律法规、《律师事务所从事证券法律业务管理办法》、《律师事务所证券法律业务执业规则(试行)》及中国基金业协会的相关规定,在尽职调查的基础上对本指引规定的内容发表明确的法律意见,制作工作底稿并留存,独立、客观、公正地出具《法律意见书》,保证《法律意见书》不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

二、《法律意见书》应当由两名执业律师签名,加盖律师事务所印章,并签署日期。用于私募基金管理人登记的《法律意见书》的签署日期应在私募基金管理人提交私募基金管理人登记申请之日前的一个月内。《法律意见书》报送后,私募基金管理人不得修改其提交的私募登记申请材料;若确需补充或更正,经中国基金业协会同意,应由原经办执业律师及律师事务所另行出具《补充法律意见书》。

三、《法律意见书》的结论应当明晰,不得使用“基本符合条件”等含糊措辞。对不符合相关法律法规和中国证监会、中国基金业协会规定的事项,或已勤勉尽责仍不能对其法律性质或其合法性作出准确判断的事项,律师事务所及经办律师应发表保留意见,并说明相应的理由。

四、经办执业律师及律师事务所应在充分尽职调查的基础上,就下述内容逐项发表法律意见,并就对私募基金管理人登记申请是否符合中国基金业协会的相关要求发表整体结论性意见。不存在下列事项的,也应明确说明。若引用或使用其他中介机构结论性意见的应当独立对其真实性进行核查。
(一)申请机构是否依法在中国境内设立并有效存续。
(二)申请机构的工商登记文件所记载的经营范围是否符合国家相关法律法规的规定。申请机构的名称和经营范围中是否含有“基金管理”、“投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等与私募基金管理人业务属性密切相关字样;以及私募基金管理人名称中是否含有“私募”相关字样。
(三)申请机构是否符合《私募投资基金监督管理暂行办法》第22条专业化经营原则,说明申请机构主营业务是否为私募基金管理业务;申请机构的工商经营范围或实际经营业务中,是否兼营可能与私募投资基金业务存在冲突的业务、是否兼营与“投资管理”的买方业务存在冲突的业务、是否兼营其他非金融业务。
(四)申请机构股东的股权结构情况。申请机构是否有直接或间接控股或参股的境外股东,若有,请说明穿透后其境外股东是否符合现行法律法规的要求和中国基金业协会的规定。
(五)申请机构是否具有实际控制人;若有,请说明实际控制人的身份或工商注册信息,以及实际控制人与申请机构的控制关系,并说明实际控制人能够对机构起到的实际支配作用。
(六)申请机构是否存在子公司(持股5%以上的金融企业、上市公司及持股20%以上的其他企业)、分支机构和其他关联方(受同一控股股东/实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务机构)。若有,请说明情况及其子公司、关联方是否已登记为私募基金管理人。
(七)申请机构是否按规定具有开展私募基金管理业务所需的从业人员、营业场所、资本金等企业运营基本设施和条件。
(八)申请机构是否已制定风险管理和内部控制制度。是否已经根据其拟申请的私募基金管理业务类型建立了与之相适应的制度,包括(视具体业务类型而定)运营风险控制制度、信息披露制度、机构内部交易记录制度、防范内幕交易、利益冲突的投资交易制度、合格投资者风险揭示制度、合格投资者内部审核流程及相关制度、私募基金宣传推介、募集相关规范制度以及(适用于私募证券投资基金业务)的公平交易制度、从业人员买卖证券申报制度等配套管理制度。
(九)申请机构是否与其他机构签署基金外包服务协议,并说明其外包服务协议情况,是否存在潜在风险。
(十)申请机构的高管人员是否具备基金从业资格,高管岗位设置是否符合中国基金业协会的要求。高管人员包括法定代表人\执行事务合伙人委派代表、总经理、副总经理(如有)和合规\风控负责人等。
(十一)申请机构是否受到刑事处罚、金融监管部门行政处罚或者被采取行政监管措施;申请机构及其高管人员是否受到行业协会的纪律处分;是否在资本市场诚信数据库中存在负面信息;是否被列入失信被执行人名单;是否被列入全国企业信用信息公示系统的经营异常名录或严重违法企业名录;是否在“信用中国”网站上存在不良信用记录等。
(十二)申请机构最近三年涉诉或仲裁的情况。
(十三)申请机构向中国基金业协会提交的登记申请材料是否真实、准确、完整。
(十四)经办执业律师及律师事务所认为需要说明的其他事项。

五、已登记的私募基金管理人若申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人、执行事务合伙人等重大事项或中国基金业协会审慎认定的其他重大事项,需向中国基金业协会提交《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》,对私募基金管理人重大事项变更的相关事项逐项明确发表结论性意见。《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》的要求参见上述《法律意见书》的相关要求。

2015年年末,基金业协会制定了3个办法、一个规范、7个指引征求意见。其中,《私募投资基金募集行为管理办法(试行)》系统的对私募基金募集行为提出了规范要求,《私募投资基金管理人内部控制指引》则系统的对管理人内部制度建设做了规范要求,构建了私募基金的核心自律规则体系。
中银(上海)律师事务所吴滨律师

3、私募基金法律意见书一般价格多少

私募法律意见书,近一个月的时间,把大家都折腾的够呛,无论是私募管理人、券商、律师还是基金业协会。

私募管理人在意这玩意儿,是因为事关是否能够继续“保壳”。大家都在不同程度地担心,此次若没有备案成功,是否日后要想获得该等资格会难上加难,甚或是几无可能。
券商关注法律意见书,是因为券商向增强作为客户之私募的粘性,为私募客户提供含法律意见书等一站式保壳服务,自然是保留粘性的配套措施。
律师,自不待言,私募法律意见书为他们打开了一扇新的业务领域,并且咋一眼看上去,是一个“巨大”的市场和诱人的蛋糕。
基金业协会作为法律意见书的倡导及要求部门,其意旨在通过律师这道关卡和门槛,“清理”一些“僵尸”私募,也同时对亟待规范的私募进行一些必要的规范,当然,借由律师及律师事务所的尽职调查以及出具的法律意见书,以适当“转嫁”其不堪重负的监管能力与责任,也是其意之一。

私募法律意见书大抵就是在这样的一个背景下展开价格博弈的。

作为私募管理人,尤其是那些以前没有发过产品的私募管理人,往往都很在意价格,尤其是那些只为临时性“保壳”之需而聘请律师出具法律意见书的,巴不得花几千块钱,就可以直接买到。当然,也有较为成熟的私募管理人,知道法律意见书中的含金量,对律所10-15万的报价,也并不觉得奇怪。

作为券商,是这次私募法律意见书“砍价团”的主要发起者和组织者,希望通过“团购”群单的方式获得与律师事务所在价格谈判上的优势。“团购”,是一个非常吸引眼球的字眼,使得部分“团购”群,人数多的,达四五百人,小一点规模的“团购”群也有一两百人。

作为律师,面对突如其来的“巨大市场”,似乎变得有些手足无措,不少律师这样给自己打算盘:“全国这么大的私募保壳需求,只要能抓住这个机会,小小地吃上一口,哪怕是价格不高,如果数量众多的话,年收入也得超过以两百万。”在这种臆想的收入美梦中,律师们,尤其是那些曾经少有接触过新三版、资产证券化、私募债、股权托管等业务的律师们,纷纷祭起了价格优惠之“血战到底”的大旗。例如,某律师事务所的律师说:“我就2万一单,做上一百单,就创收200万。”不得不说,这是“图样,图新坡”的想法。因为,价格优惠之“血战到底”的律师们,到头来发现(1)似乎也没揽到几个客户;(2)“团购”不过是券商意图让律师们相互进行开展价格倾销站的秀场;(3)好不容易揽到了一个或两个客户,进场操作时才陡然发现,工作量比预期中的大很多、大相当相当地多;(4)法律意见书的出具,所面临的各种法律问题与操作困境,也是事前根本没有预料到的。

作为律师,还有理性的一大部分群体,没有被看上去美得不得了的图景给迷惑,根据自己的从业经验,对法律意见书的价格保持着5-10万元的阶梯价格;有些具有品牌优势的律师所,更是将价格锁定在10-15万之间。阶梯价格以难以程度为区分标准,以工作量的多寡为计算标准,以从事证券还是股权投资的业务模式为衡量标准。

作为基金业协会,也被全国看上去风起云涌的团购及倾销价弄的赶紧召开了几个记者会,数次强调:(1)别以为法律意见书是“给钱=出货”的服务模式,律师及律师事务所是要承担重大责任的,如果出事的话;(2)别以为提交了法律意见书就一定可以通过,协会是要核查和抽查的;(3)鼓励聘请有列明资质要求的律师事务所;(4)请律师和律师事务所珍惜声誉、珍惜牌照,谨慎报价。

“大战”还在继续,但价格温度已经有所回升,只不过,有不少私募管理人依然在观望,依旧抱着可能后面价格还会回落一些的“祈愿”;“大战”终归会走向平静,一俟律师实操之后,也可能在基金业协会动手祭旗之后。

业务量的诱饵,让多少律师及律师事务所折腰实操之后才幡然醒来;被“地板价”迷惑了的私募管理人和券商,时间不多矣,赶快行动起来吧,如果是真的刚需,可能“地板价”购买到的是一时快感和终时来不及的救济。

4、私募基金每发行一个基金产品都要有一个法律意见书,还是只要一个法律意见书就可以以后发行基金产品?

你好,每个产品都有一个法律意见书的。因为产品不同,所以每份都有自己的法律意见书。除非是系列基金,系列基金又称为伞形基金,是多个子基金项目共用一个母基金合同,这样类型的基金产品是可以只出具一份意见书的。

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